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教导部:确保高校科研管理自立权政策落地

近年来,我国在完美科研管理、晋升科研绩效方面,曾经出台了系列文件。但也总有一线人员在反应,好的政策并没有落实到位,科研人员还没有真正“脱绑解困”。

  27日,记者从教导部懂得到,日前教导部党组对部属各高校党委印发《中共教导部党组关于抓好付与科研管理更大年夜自立权有关文件贯彻落实任务的告诉》(以下简称《告诉》),进一步晋降低校落实科研自立权的操作性。

  有关担任人表示,确切有部分高校在贯彻落实科研自立权过程当中有挂念,不敢接、不会接、不肯接,使得政策红利没有充分释放。这份文件,进一步了了高校在科研项目管理、经费管理、成果转化应用及科研经费应用成绩处理等方面的权力,划出政策红线底线,消除高校后顾之忧,使高校吃下定心丸。

  《告诉》的全体思路是保持推动放管服改革、保持放权不滥权、保持放权不越线,同时简洁管用,不求八面玲珑成体系。

  在落实科研管理自立权方面,《告诉》明白请求,各高校要公道辨别营业活动与公事活动,支撑科研活动标准、高效展开。针对人们反应激烈的科研人员差盘川盘川、会议费、国际协作与交换费、专家咨询费、劳务费等,《告诉》规定由高校结合黉舍实际自立肯定开支标准、报销范围。关于横向经费,还可按实际须要开支大批科研活动接待费,由黉舍肯定详细管理办法。

  在用于科研活动的仪器设备、耗材备件和办事、工程的推销方面,《告诉》指出,各高校要制订详细办法,延长推销周期,简化推销流程。特别是关于科研急需的设备和耗材,要落实特事特办、随到随办的推销机制,明白实用情况,肯定可不停止招招标法式榜样的推销情况。

  曾也常有高校科研人员抱怨,为了经费报销交往前往“跑断腿”,填各类表格填成了“表哥”“表叔”。《告诉》提出,要把科研人员从报表、报销等详细事物中摆脱出来。要付与科研人员更大年夜的预算调剂自立权,增添科研经费报销各类证明材料,实在处理“报销繁”成绩。还要建立完美学术助理和财务助理制度,根据科研须要和科研人员志愿,兼顾落实专门经费、专职人员。并且,各高校科研项目中提取的直接费用,要更多用于科研绩效嘉奖,加大年夜科研人员绩效工资比重。

  不过,自立官僚落实,也须要划出政策红线底线,消除高校后顾之忧。

  《告诉》对科研活动接待费、触及科研经费应用成绩的信访告发处理做出明白规定。比如,触及科研经费应用成绩的信访告发,先由高校科研管理部分牵头组织处理,涉嫌背纪背法的再由高校纪委查询拜访处理。“《告诉》从充分保护科研人员的角度出发,着眼于抓早抓小,改进任务机制,强化科研管理部分义务,层层设置‘防火墙’。”有关担任人说。

  并且,教导体系纪检监察、审计、巡查梭巡部分也要对高校落实科研自立权赐与支撑和保证。《告诉》明白,要最大年夜限制降低对科研活动的搅扰,要兼顾标准各类监督检查,建立检查成果共享机制。科研项目完成(验收)前,普通不组织展开监督检查。自在摸索类基本研究和实施周期3年以下项目,不作过程检查。

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